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2018财政数据:18万亿财政收入达预期 债务风险可控
发布时间:01-250北京商报  

    解码2018财政数据

  北京商报

  1月23日,财政部发布2018年财政收支数据。在减税降费的大背景下,一方面2018年财政收入增长6.2%,低于GDP增速;另一方面,财政支出突破22万亿元,保持较高强度。2019年,更大规模的减税降费正在路上,如何保持财政收支良性运转成为关键议题。

  18万亿 财政收入达预期

  数据显示,2018年全国一般公共预算收入18.34万亿元,同比增长6.2%。财政部国库司副巡视员李大伟表示,财政收入运行符合预期。实际上,6.2%的增速相较于去年初6.1%的预算目标高出0.1个百分点,超收175亿元。李大伟认为,在大力实施减税降费情况下,全国财政收入能够完成去年初预算目标,主要是经济运行总体平稳、稳中有进、发展质量和效益提升,为财政增收奠定了税源基础。

  具体在税种上,全年国内增值税、企业所得税、个人所得税同比分别增长9.1%、10%、15.9%,分别拉高全国财政收入增幅3个、1.9个、1.1个百分点,合计对全国财政增收的贡献率达到95.8%。

  而从季度看,财政收入呈现“前高后低”的态势。据介绍,一系列减税降费政策实施后相关收入增速明显放缓。例如,国内增值税去年一、二季度分别增长20.1%、13%,三、四季度相继回落至2.2%、0.5%;个税去年一、二、三季度分别增长20.7%、19.9%、23%,四季度转为下降2.7%。

  22万亿 财政支出扩大

  数据显示,2018年全国一般公共预算支出220906亿元,同比增长8.7%。其中,中央一般公共预算本级支出32708亿元,同比增长8.8%;地方一般公共预算支出188198亿元,同比增长8.7%。

  华泰宏观李超团队指出,2018年支出进度较快,不考虑预算稳定调节基金和其他预算调入调出情况,目前支出为2018年初预算的105.3%,超支5.3%。年初预算安排了2.38万亿元的赤字规模,目前看支出超过收入3.76万亿元,我们预计决算中需要调入预算稳定调节基金来平衡收支。

  财政部预算司副司长郝磊表示,2018年一季度、上半年和前三季度,全国一般公共预算支出进度分别达到24.3%、53.2%、77.8%,各节点均超出或接近历年最快进度。财政支出保持较高强度和较快进度,为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、促进实体经济发展等提供了强有力的支持。

  对于重点支出领域,郝磊介绍,2018年,财政部门聚焦重点领域和关键环节,进一步调整优化财政支出结构。例如,脱贫攻坚方面,全国扶贫支出达到4770亿元,增长46.6%;污染防治方面,全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%,其中大气、水、土壤污染防治投入力度均为近年来最大。

  37% 债务风险整体可控

  同日公布的2018年政府债务数据显示,截至2018年末,我国地方政府债务余额18.39万亿元。郝磊表示,总的来看,我国地方政府债务指标处于合理区间,风险整体可控。按照国家统计局公布的GDP初步核算数计算,政府债务的负债率(债务余额/GDP)为37%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。

  栏目主持:肖涌刚

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