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    中国在进一步加大知识产权保护力度、加快形成知识产权保护体系方面,又有了强有力的动作。同时,经过3个多月的等待,重组后的国家知识产权局也进一步明晰了它的权责。   在国新办24日召开的新闻发布会上,国家知识产权局局长申长雨透露,中国将以《专利法》修改为契机,加快建立知识产权的侵权惩罚性赔偿制度,显著提升违法成本;同时,加快建立更加便捷、高效、低成本的维权渠道。目前中国已经建立了19个知识产权保护中心,今年还将进一步扩大规模,完善布局。   这些信息也验证了国家主席习近平4月10日在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕演讲中所说的话:今年,中国将重新组建国家知识产权局,完善加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来。   《国务院机构改革方案》今年3月获得通过,其中包括,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。申长雨表示,目前国家知识产权局正在按照中央的部署,有计划、有步骤、有纪律地推进改革的各项工作。   第一财经记者从多位接近重组事务的国家知识产权局人士处获悉,该局是单独设立的国家局,行政级别仍为副部级,由市场监督管理总局管理。   其中一位人士对第一财经记者称,“国家知识产权局以后会发挥更大作用,知识产权行业将会更加规范,内耗更小一点,之前因为涉及多个部委,肯定是有扯皮(现象)。”   而另一位人士则称,不论如何,现在大家都普遍认识到,知识产权是重要且高附加值的东西,是企业竞争力的武器——这是一个大的进步,但如何运用好规则将其变成财富和竞争力,中国还有很长的路要走。   专利和商标监管整合   企业的转型升级主要通过三个维度来衡量:科技(体现在专利)、文化(体现在图书、影视作品的著作权和版权)以及品牌(体现在商标)。今年3月启动的本轮国务院机构改革,将知识产权和商标监管整合入重新组建的国家知识产权局之下。   一位业内人士对第一财经记者称,与国外知识产权体制的“自下而上”不同,中国是“自上而下”组建的。当初为加入世界贸易组织(WTO),就把中国科协下属的专利局,改成副部级的知识产权局,但版权局和商标分别归口正部级的国家新闻出版总署和国家工商管理总局。   申长雨在上述新闻发布会上表示,通过此次机构改革,在纵向上有利于打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条,推动知识产权治理体系和治理能力的现代化;在横向上有利于发挥专利、商标、原产地地理标志的组合效应,更好地支撑创新驱动发展和扩大对外开放。   他说,重组后的国家知识产权局职能包括:第一,组织实施国家知识产权战略,特别是强化知识产权的创造、保护、运用;第二,负责知识产权保护的工作,推进知识产权保护体系建设,指导商标、专利的行政执法;第三,负责专利、商标、原产地地理标志的注册登记和行政裁决。   包括安杰律师事务所高级顾问何菁在内的诸多业界专家分析认为,20年前,中国的知识产权体系建立与贸易政策直接相关,而现在,中国的发展面临着诸多更大课题,比如就业、创新、环保等。   一方面,目前国际谈判体现出来的大趋势,就是要加强知识产权保护,包括医药产业、音乐产业,如果一个国家不跟上,这些相关行业企业就会从该国转移到其他保护力度更强的市场;另一方面,中国的商标、专利、论文数量已是全球最多,但质量亟待提升。如何从大跃升到强,也需要更强的知识产权保护力度。   关于知识产权制度,在国际上讨论这个话题时,发展中国家认为知识产权提高了技术扩散的门槛,因为它们在发展过程中往往需要非常迅速、有效地运用新技术来提高生产力,过强的知识产权保护就会造成发展中国家在发展中居于不利位置。其实,不论是英国、德国、日本还是美国,都曾经走过先模仿、再创新的路线,立场也随着发展而变。   前述业内人士认为,未来在知识产权领域的监管可能还将进一步整合。最理想的状况是,对内,把专利、商标、版权合并成立一个副部级单位,对外由商务部统一管理。他认为,归根结底,专利和商标是国际问题,仅在国内管不了。   显著提高违法成本   面对中美近期在不同场合因知识产权而起的争端,申长雨认为,美国所谓的“301调查”结果,是没有看到或者是忽视了中国在加强知识产权保护方面的客观事实。这些年,中国的知识产权环境特别是知识产权保护环境,进步是巨大的。   申长雨介绍,2017年,中国对外支付的知识产权使用费已经达到了286亿美元,逆差超过200亿美元。其中,支付美国的知识产权使用费同比增长了14%。   申长雨还表示,去年中国进一步修订了《反不正当竞争法》,加强了对商业秘密的保护,美国知识产权权威人士表示,中国的知识产权保护环境得分居于中等收入国家前列,越来越多地被选为非中国公司间专利诉讼的一个关键,是因为诉讼当事人觉得他们在中国会受到公正对待。   申长雨还强调,中国知识产权保护的基本原则,是对国内企业知识产权和国外企业知识产权一视同仁、同等保护。   最近一个月来,中国高层在知识产权问题上表明了中国政府的立场。   3月26日,国务院总理李克强在北京会见出席中国发展高层论坛2018年年会的外方代表时强调,“中国制造2025”是在开放的环境中推进的,对内外资企业一视同仁。我们不会强制要求外国企业转让技术,将进一步加大知识产权保护力度,严厉打击侵权行为。   4月20日,国务委员王勇出席2018年全国知识产权宣传周启动仪式时强调,要以此次机构改革为契机,加快推进知识产权改革发展,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。持续加大知识产权保护力度,强化执法力量,大幅提高违法成本,不断优化创新和营商环境。   值得关注的是,习近平10日在博鳌讲话中提及“把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来”。   就提高违法成本而言,金诚同达律师事务所合伙人李宁对第一财经记者说,这涉及赔偿上限的问题,专利、商标、著作权侵权的赔偿数额是按照权利人损失、侵权人违法所得等计算的,如果无法计算就由法官酌定,酌定时法律规定了赔偿上限,而这个上限前几年已经提高过一次。   《商标法》2012年修法,法定赔偿额增加到了300万元,为现行法里最高;2015年公布的《专利法修订草案》的赔偿额是10万~500万元。此外,《著作权法》的修订还没有具体日程,所以还是现法规定的50万元。   这些额度,对于以华为为代表的知识产权体量巨大的公司来说,显然有些不合时宜,还不能真正激励创新。   前述业内人士补充说,法律的威慑作用,不仅在于赔偿额高低,而在于法律环境和企业家的法律意识。如何形成法律思维,用法治方式来解决问题才是关键,在中国,这条路还很长。
开始日期:04-25
    总部在苏浙地区的几家中小型银行在上海的个人住房抵押贷(非经营类)业务目前已经暂停。   据悉,此举与监管部门整顿消费贷违规流入股市、楼市等有关。自去年以来,已有银行因这类贷款违规进入楼市等领域,吃到监管罚单。   在金融强监管和新的经营形势下,这一业务暂停也是今年银行资产投向发生重要调整的缩影。一家上市城商行人士称,对中小银行而言,降低房地产类资产投向比例,某种程度上是一种战略性撤退,将资源转向信用卡、大零售等业务,已是大势所趋。   多家银行暂停个人住房抵押消费贷   沪上一家外资通信公司的工程师蒋布计划将手中一套房产向银行抵押贷款,然而在咨询几家银行的贷款经理后,被告知个人住房抵押贷(非经营类)已暂停。“除非利率提高到10%,还有可能批贷。”蒋布被告知。   据悉,年初时,某上市城商行个人住房抵押贷最高额度可达600万元(非经营类),一次授信,最长期限5年,月息0.6%,但近期该项业务已暂停。   个人住房抵押贷(非经营类)主要是面向个人的消费贷款,比如装修、教育等。与一般纯信用消费贷相比,住房抵押消费贷的额度高出很多。   然而问题随之而来。“谁会贷几百万元去消费呢?”一家上市城商行上海某支行行长助理透露,过去这类贷款被挪用作买房凑首付款的“擦边球”行为较为常见。   易居研究院智库中心研究总监严跃进说,对于当前住房抵押消费贷来说,管控符合预期。市场方面需要关注各类首付贷风险——类似住房抵押消费贷——非常容易流向房地产领域。   这两年来,在房地产市场调控背景下,监管部门已发文严控这类贷款流入楼市、股市等领域。截至目前,已有不止一家银行吃到相关罚单。因此,不少银行主动暂停了这类业务或者下调额度。   上述城商行人士称,去年该行先将个人住房抵押消费贷额度上限下调至100万元,随后就全面暂停。如今只有个人纯信用消费贷业务,额度最高为30万元。   隐现银行经营策略调整   银行这一动作,虽与金融强监管有直接关系,但也隐现出银行经营策略的重大调整。   另一家上市城商行人士表示,这项业务的调整,其实折射出银行资产投向的策略性调整。银行资金成本上涨,负债端结构发生变化,进而传递至资产端,是业务调整的原因之一。   目前,银行存款增速已降至历史低点,即将落地的资管新规进一步加大银行吸储难度。新规之下,银行将告别过去以理财为主的资金吸收方式,近期结构性存款规模激增、大额存单利率上调等,都反映出银行资金成本较以往高出不少。   “资金成本高了,很难向客户转嫁。小银行对资金价格更敏感,无法支撑过去的客户结构,部分企业客户转移至大行。降低房产类资产比例,对我们而言,称得上是一种战略性撤退。”上述城商行人士说,虽然银行住房按揭贷款没有暂停,但是从银行房贷利率的上浮可以窥见,房贷在收紧。   来自第三方平台融360统计数据显示,今年3月,至少20家银行在北上广地区的个人住房贷款利率上浮10%至30%,部分银行暂停受理,个别银行额度已经用完。   上海市一季度信贷数据显示,3月末上海市本外币个人贷款余额同比增长17.8%,较上年末下降3.5个百分点,增速为近两年最低。从贷款投向来看,本外币个人住房贷款一季度新增130.84亿元,同比少增545.11亿元。   贷款去哪里了?从上市银行2017年年报来看,不少银行都将信贷资源向轻资产、收益较高的业务倾斜,比如大零售、信用卡分期等。过去以对公业务为主的中信、平安、浦发等几家银行,2017年以来个人消费贷和信用卡业务都出现大爆发,且为业绩贡献不少。   上述城商行人士还说,银行暂停上述业务,还跟今年贷款额度紧张有关。他透露,有相关窗口指导,今年表内新增贷款会很少。
开始日期:04-25
    编者按   上一篇分析了北京常住人口变化态势,与此同时,北京户籍人口也出现重大变化。2017年开始,北京户籍人口出现1978年以来的首次下降,而且主要是中心城区户籍人口减少。这背后有什么原因,反映了什么趋势?北京城市副中心与雄安新区的建设,又将对北京人口格局产生什么影响?(李伯牙)   见习记者 王佳昕 北京报道   2017年,北京人口出现重要变化。   除了北京城六区常住人口的持续下降, 2017年末北京全市户籍人口同比减少3.7万人,这是统计年鉴上有数据可查的1978年以来的首次下降。   21世纪经济报道记者梳理发现,目前已公布户籍人口数据的北京市5个区中,隶属于城六区的三个区户籍人口在2017年全部减少,这是近年来首次出现这种情况;隶属于城市发展新区的两个区的户籍人口则保持和此前几年一样的上升趋势。   中国人民大学首都发展与战略研究院执行院长叶裕民告诉21世纪经济报道记者,北京城市总规实施以来,加强了对城市人口和户籍的精细化管理。外围居住区提高公共基础设施、公共服务的配套建设逐步完善,使得早期迁出中心城区的人,开始把户口往外迁移。同时,北京户籍人口老龄化加剧,死亡率大于出生率,也是上述区域户籍人口减少的原因之一。   叶裕民表示,北京城市副中心与河北雄安新区作为北京的新两翼,对人口、产业有较大吸引力,未来的人口流入和产业转移是可以预见的。   户籍人口为何首次减少   2017年,北京已公布户籍人口数据的各区中,属于城六区的西城、丰台和石景山区户籍人口减少,而房山、通州区的户籍人口则一直呈上升趋势。   以西城区为例,2017年全区户籍出生人口17225人,死亡人口42923人,自然增长率为-17.7‰;户籍人口迁入49716人,迁出38734人,机械增长率为7.6‰。   尽管西城区存在着较大的户籍人口机械增长率,但户籍人口死亡数是户籍人口出生数的近3倍,这是导致西城区整体户籍人口下降的原因之一。   “内城区老龄化程度比周边更为明显,因为居住的更多是‘老北京’,年轻人更多选择住在比较靠近郊区的位置。”中国人民大学人口与发展研究中心教授杨菊华说。   近日,北京大学首都发展研究院院长李国平表示,户籍人口的减少有各方面的可能,一是部分区域经济社会发展不会增加很多新的就业,以疏解为主;二是随着人口老龄化,加上政策对新增户籍的限制,年轻人少,导致生育减少,户籍人口死亡率大于出生率,因此出现户籍人口减少的情况。   可供对照的是,通州区近两年户籍人口增长迅猛,2016年增长率高达4.01%,2017年仍然保持3%的增长率。叶裕民认为,这说明北京副中心建设效果开始显现。   作为首都的两翼之一,未来北京城市副中心基础设施和人居环境要达到国际一流水平,很多企业都看好通州的发展。北京中心城区产业要疏解到郊区,通州成为这些产业和企业家的首选之地。   自2010-2016年的7年间,东城、西城区的户籍人口数量均高于常住人口,2017年西城区的情况也是如此,2017年东城区的数据暂未出炉。   一位不愿具名的人口学专家向21世纪经济报道记者解释道,这是很明显的人户分离现象,在大城市比较普遍,有户口的不一定住,住的不一定是有户口的。   “东城、西城区特别典型,因为有诸多政府机关,人口密度虽不低,但居住密度较低,住宅楼多以矮楼为主。且户籍里面集体户比较多,绝大多数的集体户人是不住在户籍所在地的。”该专家说。   杨菊华则表示,主要原因可能有两方面,一是由于老城区的改造或拆迁,二是原本住在东城或西城的居民选择改善住房条件,去北京其他区域买房。   “经常住在内城的外来人口少,从内城搬出去的、有户籍的人口多。老城区改造也好,改善住房条件也好,都驱动了内城人口向外搬迁。而常住在非东城西城的户籍人口没有填补这一缺口,无法形成平衡,因此导致上述现象。”杨菊华说。   叶裕民表示,目前北京对人口和户籍开始精细化管理,外围居住区也改善了人居环境,北京人户分离状态已有所减少,2017年城六区的部分区户籍人口减少就可说明。   新两翼吸引人口和产业   未来,北京的人口将如何流动?   在政策的导向作用下,城六区常住人口仍将继续减少,而城市发展新区尚存的人口增长空间,将支持其常住人口继续增长。   不过,李国平认为,中心城区的人口疏解问题比较复杂,要根据承接地的发展程度,避免超出承接地的承接能力。   近年来,城市发展新区均在提高综合承载能力方面下大力气。以房山区为例,其在2016年年初筹建了1.5万套保障性住房,主要用于承接西城、石景山等中心城区疏解到房山的人口,为城中心的棚户区改造提供对接安置房源。产业方面,“十三五”期间,房山将与中关村联手打造“中关村南部创新城”。   作为北京城市副中心,通州区正在加快教育、医疗等公共服务配套。   此前通州区官员曾透露,人大附中入驻通州三中,北理工附中入驻潞州中学,首师大附中入驻通州师范学院原址,北京二中分校通州校区改造等项目,将实现通州本地教育资源的提升。   同时,人民医院通州院区也会在2018年投入使用,儿研所、妇产医院已经确定落户通州,服务副中心的发展。   杨菊华表示,把教育、医疗卫生等资源性功能向外疏解,一定程度上能带动人口的疏解。不过,能带动多快,根本上还跟资源疏解的速度和质量有关。   另外,雄安新区也是未来北京人口的流入地。   2017年6月,在北京市疏解非首都功能成果新闻发布会上,北京市发展和改革委员会党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正表示,雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地,引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。   2018年4月20日,中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复中指出,雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,要重点承接北京非首都功能和人口转移。要创新政策环境,制定实施一揽子政策举措,确保疏解对象来得了、留得住、发展好。   叶裕民认为,雄安新区的建设,站在了这个时代各个领域的最前沿,有条件运用最先进的理念和技术规划发展,从而避免以前城市在探索性发展的过程中出现“城市病”等问题。从人口角度来说,雄安可以在吸引北京人口和截留外地人口两个方面,有利于北京人口规模的调控。   在叶裕民看来,雄安新区高端公共服务设施先行,生态用地占70%,城在湖中,湖在城中,又没有大城市病,步行上下班,极大地增加了闲暇,这对年轻人、企业家很有吸引力。另一方面,雄安起到截流作用,外地仍愿意到北京来发展的尖端企业、高端服务、金融、文化产业等,有可能在雄安落地。这有助于北京减少人口压力,也有利于北京城市规模的调控和高质量发展。
开始日期:04-25
     路透社报道,欧洲央行管委维勒鲁瓦德加洛周二称,美国贸易关税带来的不确定性已经在损伤全球经济的投资领域,并可能给世界经济成长造成严重破坏。   “我们都知道,来自美国的保护主义威胁升级将会损害各地的经济成长,”维勒鲁瓦德加洛在伦敦的一次银行业会议上说。   “近期的不确定性可能已经对投资产生了一些负面影响:你可以从2016年退欧公投以来的英国经济中看到这一点。而真正的关税可能带来更多损害。”   他还称,据法国央行的计算,关税增加10%就可造成全球贸易出现两位数下降,全球国内生产总值(GDP)缩减逾2%,从美国开始。   “我们欧洲,必须与加拿大、日本及其它国家齐心协力,坚决保卫基于普世规则和多边机构的国际经济关系。”他补充道。
开始日期:04-25
    对外贸易高顺差的背后,掩藏着知识产权使用费的高逆差。4月24日,国新办就2017年中国知识产权发展状况有关情况举行发布会。会上,国家知识产权局局长申长雨介绍,去年中国对外支付知识产权使用费达286亿美元,逆差超过200亿美元,未来相关部门将继续加大知识产权保护力度,吸引更多外资企业来华投资兴业。在业内看来,知识产权使用费在一定程度上反映的是企业乃至产业的市场竞争能力,中国企业急须破解专利多而不优、运用价值体现不足的问题。   逆差超200亿美元   “中国始终按照国际贸易规则,积极支付有关知识产权的使用费,去年中国对外支付的知识产权使用费已经达286亿美元,逆差超过200亿美元,其中支付美国的知识产权使用费同比增长14%。”申长雨表示。   申长雨介绍,中国正不断加大知识产权保护力度,且始终坚持对国内外企业的知识产权一视同仁、同等保护,例如去年中国进一步修订《反不正当竞争法》,加强了对商业秘密的保护,美国知识产权权威人士和有关媒体纷纷表示,中国的知识产权保护环境得分居于中等收入国家前列,也常常被选为非中国公司间专利诉讼的中间国,因为诉讼当事人觉得在中国能受到公正对待。   值得一提的是,知识产权纠纷也是近期发酵的中美贸易摩擦核心争议之一。对此,申长雨表示,美国所谓的“301调查”的结果是没有看到或者忽视了中国在加强知识产权保护方面的客观事实。   数据显示,近些年中国在各领域创新进入爆发期,2016年国内居民发明专利申请数占全球38%,居世界第一,是美国的1.9倍;国际科技期刊论文数占全球比重为21%,居世界第一。而在知识产权保护方面,IBM(中国)有限公司知识产权法律经理郑闽迦直言,“越来越多的国内企业逐渐掌握了运用知识产权的经验,出现了很多拓展国际市场的成功案例,如华为等”。   不过与此同时,中国专有权利使用费和特许费的国际收支逆差自2009年后就一直在100亿美元以上,而且有逐年增加的趋势。另据世界贸易组织统计,2012年,中国知识产权贸易出口额只有美国的0.75%,这一情况与中国国际贸易顺差连续多年达数千亿美元格格不入。   通信产业是大头   北京汉卓律师事务所律师朱立新告诉北京商报记者,中国对外支付知识产权使用费主要是在专利、商标、版权这三个领域,而在核心技术方面的专利费是主要支付费用。其中,专利费用的支付主要包括两种形式,一种是按照使用期限支付的固定费用,不限制使用数量。另外一种是按照销售额或者数量支付费用,例如根据销售额多少的百分比,或者每一件产品收取固定专利费用的形式,而国外更倾向于按后者收取。   “同样的,其他国家对中国专利费用的支付也主要是专利、商标、版权三大领域,但中国在核心专利的掌握上落后于国外,且中国商标的知名度低,使得中国在知识产权贸易中不占优势。”朱立新表示。   有专家指出,在知识产权使用费进口方面,通信产业一直占据着较大比重,尤其是手机核心芯片及关键技术的大量专利仍然需从国外企业购买。数据显示,仅美国高通公司一家,一年从中国企业收取的专利使用费将近700亿元。2015年初受国家发改委反垄断处罚前,国内手机企业每出货一部售价2000元的手机,除支付芯片费用外,要再支付250元左右的专利使用费给高通公司。即使在受罚修改收费标准后,国内企业在同样价格的情况下仍要向高通公司支付200元左右的专利使用费,依然不是一个小数目。   值得一提的是,近些年中国知识产权使用费出口增势迅猛。依据国家外汇管理局公布的数据,去年中国知识产权使用费出口额为47.86亿美元,同比增长311.5%,增速居国内服务贸易之首。分类别看,复制或分销计算机软件许可费出口额居各类别之首,出口额为34.05亿美元,同比增长652%,占比71.1%。   业界普遍认为,拥有高价值专利、提交PCT国际专利申请的数量,是企业当今参与国际市场竞争的能力指标,也是向国外企业收取专利使用费的基础。中南财经政法大学知识产权研究中心主任曹新明直言,只有专利先强起来,才能做到企业强、产业强、市场竞争能力强,从这个意义上看,知识产权使用费出口额增长指标反映了国内企业逐步成长的现实情况。   核心技术不强   尽管在专利申请、知识产权保护方面取得了巨大进展,但中国不少领域核心技术仍存在短板,这也是导致中国知识产权使用费逆差居高不下的重要原因。此前,工信部副部长罗文曾公开表示,中国的知识产权质量还不够高,核心专利、知名品牌比较少,知识产权与经济发展的融合不够紧密,专利转化效率不高,侵权事件易发多发,维权成本高的现象仍然存在。此外,与西方发达国家相比,中国在知识产权密集型产业发展中仍有较大差距。申长雨也曾表示,中国跟专利强国相比,基础型、原创型、高价值的核心专利相对比较少,需要进一步提升专利的质量。   同时,中国对外支付知识产权使用费的巨大逆差也暴露出中国知识产权贸易方面的弱势。数据显示,美国、日本、德国为中国知识产权使用费贸易逆差的主要产生国家,占全部逆差额的近60%。业内人士指出,外国跨国公司利用其在中国设有大量子公司的优势,依靠母公司在中国取得的大量专利、商标等知识产权,通过母子公司间的交易,高价许给子公司,加剧了中国知识产权贸易逆差。   曹新明表示,知识产权使用费在一定程度上反映的是企业乃至产业的市场竞争能力。从实际情况看,中国企业依然需要大力培育高价值专利,破解专利多而不优、运用价值体现不足的问题。   有分析认为,中国要填补知识产权贸易方面的短板,需积极发展知识产权密集型产业,推动知识产权密集型产品的出口。同时,要提高知识产权的运用,利用中国货物出口的优势,带动知识产权密集型产品的出口,提高出口产品的附加值,促进中国由知识产权大国向知识产权强国转变。
开始日期:04-25
    “一季度我国能源运行开局良好,能源结构低碳转型持续进行。”在国家能源局24日举行的新闻发布会上,国家能源局发展规划司司长李福龙介绍,一季度能源消费延续回暖态势,分品种看:煤炭需求持续回暖,前两个月,全国煤炭消费量约6亿吨,同比增长4.2%;电力消费大幅增长,一季度用电量同比增长9.8%,创2012年以来季度增速新高;天然气消费较快增长,一季度表观消费量712亿立方米,同比增长9.8%;石油消费中低速增长。一季度表观消费量约1.54亿吨,同比增长5.5%左右。   与此同时,能源供给质量持续改善,新旧动能转换加快。清洁电力正引领能源行业转型发展,“一季度,水、核、风、光等清洁发电合计投资同比增长18%,远高于全部电源投资10.5%的增速,投资比重为66%,比去年同期提高5.8个百分点。”李福龙说。   弃水弃风弃光率同比均有较大幅度降低   一季度,可再生能源装机规模持续扩大。截至一季度末,我国可再生能源发电装机达到6.66亿千瓦,一季度新增1535万千瓦;其中,水电装机3.42亿千瓦、风电装机1.68亿千瓦、光伏发电装机1.4亿千瓦、生物质发电装机1575万千瓦,一季度新增分别为77万千瓦、394万千瓦、965万千瓦和99万千瓦。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.9%,比2017年提高了0.3个百分点。   同时,可再生能源利用水平显著提升。一季度可再生能源发电量达3442亿千瓦时,同比增长14%;可再生能源发电量占全部发电量的22%,同比上升1.4个百分点。“三弃”问题有效缓解:全国基本无弃水;弃风电量91亿千瓦时,弃风率8.5%,同比下降8个百分点;弃光电量16.2亿千瓦时,弃光率4.3%,同比下降5.4个百分点。   “一季度弃水弃风弃光率同比均有较大幅度降低,一方面得益于相关部门努力解决消纳难题,另一个很重要的原因是一季度主要用电行业需求增加,电力消费大幅增长,有更大的市场空间消纳风电光电。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉记者。   可再生能源配额制正抓紧制定   当前,可再生能源电力进一步发展的瓶颈突出体现为当前水电、风电、太阳能(5.300, 0.09, 1.73%)发电的电网接入和市场消纳困难。国家能源局日前公布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》,征求相关意见。可再生能源电力配额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划,对各省级行政区域全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重指标。林伯强认为,配额制如果使用得好、执行得力,可以有效提升可再生能源电力生产和消费的积极性,更好解决弃风弃光难题。   配额制度何时能出台?国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示,目前正在根据征求意见的情况对办法进行修改和完善,“对于大家在征求意见过程中提出的合理化建议,我们都将予以采纳和吸收,这项工作正抓紧进行,初步计划于今年上半年发布。”   光伏发电累计节约标煤超8000万吨   具体到光伏发电并网运行情况,李创军介绍,一季度光伏发电市场整体发展形势向好,呈现“双升双降”,装机和发电量上升,弃光电量和弃光率下降。分布式光伏发展继续提速,新增装机超过100万千瓦的省份有山东、河南、江苏和浙江,四省分布式光伏新增装机占全国的54.5%。   近年来,我国光伏发展取得不小成就。光伏发电新增装机连续5年全球第一,累计装机规模已连续3年位居全球第一。截至2017年底,光伏累计发电约2565亿千瓦时,节约标煤超过8000万吨,累计减排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物分别为2.1亿吨、68万吨和59.2万吨。   “光伏发电发展的重点已经从提高规模转到提质增效、推进技术进步上来,要把更多的精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖,从严控制发展规模,提高光伏发电运行质量,推动行业有序发展、高质量发展。”李创军谈道,今年光伏发电建设将组织好领跑基地建设、实施好光伏扶贫、推进分布式光伏健康发展,今年下半年将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。林伯强认为,随着光伏装机规模迅速扩大,光伏行业要实现持续健康发展,重点还要通过开源节流,多途径解决补贴不足问题。截至2017年底,可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元,其中光伏补贴缺口455亿元,占比约40%。   “各地光伏发展一定要从当地实际出发,严格执行国家相关政策要求,不得自行扩大需要国家补贴的建设规模,对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的项目,不纳入国家补贴范围。”李创军说,国家能源局近日出台了《光伏扶贫电站管理办法》,促进光伏扶贫工作规范化,“光伏扶贫只是产业扶贫的众多方式之一,不是唯一方式,不得负债建设,要保证扶贫电站公益性质,地方有钱就干,有多少钱干多少事。”
开始日期:04-25
    今年3月以来,多地楼市出现了一些变化:部分城市买房要摇号、限购城市扩围、房贷利率上升等,这些变化可能影响未来地方房价走势。如果你想买房,那就要注意了,一起来看看,你所在的城市,楼市政策调整了吗?   变化一:部分城市发布摇号新政 向刚需倾斜   3月以来,武汉、杭州、西安相继发布摇号新政。记者梳理发现,截至目前,已有上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州和西安7个城市公布摇号购房通知,其中,武汉还在征求意见阶段。   不同城市的摇号政策存在差别。上海和成都规定,新开盘的商品住房均采用摇号方式;而南京、长沙、西安、杭州提出,摇号只针对意向购房人数多于可售房源的项目;武汉无硬性规定,拟建议“意向购房人数多于项目准售房源的,宜采取公证摇号方式公开销售”。   针对刚需购房群体,杭州、武汉、成都、长沙均给予政策倾斜。例如,杭州规定,对“无房家庭”提供一定比例的房源保障;武汉拟提出,刚需人群首次购买新建商品住房可优先选房。   “摇号政策出台的背景是在‘房住不炒’的定位下,强化地方政府对楼市调控的主体责任。”58安居客房产研究院首席分析师张波说,通过摇号来切实规范商品房交易,从源头杜绝收取“茶水费”等不良行为。   变化二:限购、限售扩大至三四线城市   除了摇号购房政策,限购、限售的城市继续增加。   昆明从呈贡区住宅限售2年加码为三大热点区域限售3年;大连宣布本市户籍2套以上限购;沈阳在3个热点区域实行限购;青岛将限购范围扩大至青岛户籍居民家庭,并将限售期限从2年提高至5年。   另外,海南省在已出台限购政策的基础上,实施全域限购。   “青岛等城市出现调控升级的最直接原因是房价上涨迅速。”中原地产首席分析师张大伟说。国家统计局发布的3月房价数据显示,青岛二手房环比上涨1.4%,新房环比上涨0.4%;昆明二手房环比上涨0.4%,新房环比上涨0.8%。   值得一提的是,一些三四线城市也加入到限购、限售队伍中。   四川泸州市提出,对中心城区热点区域的地块,需要采取限定住房销售价格、配套保障房、自持租赁住房配建等方式调控地价的,可经批准后执行;安徽省阜阳市阜南县对二套房、三套房进行了限售规定。   易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,对三四线城市来说,去库存是主要内容,但也出现了房价和地价被炒作等问题,所以部分城市希望通过限购等政策稳定市场。另外从政策内容看,限售的内容会多一点,而限购的反而会少一点。   变化三:鼓励和保障公积金贷款   在购房贷款方式上,多地出台政策,鼓励和保障公积金贷款。   北京公积金系统将陆续分期升级,未来九成业务可在网上办理;珠海住房公积金缴存时可选择微信及支付宝等形式进行“刷脸”认证;南京购买首套房的公积金贷款最高额度从30万元/人上调到50万元/人……   一些城市严打房企拒绝公积金贷款的行为。惠州提出,房企限制、阻挠、拒绝职工使用住房公积金贷款购房,拒不整改的要公开曝光,同时纳入征信系统依法严肃处理;南通明确开发商不得拒绝公积金贷款,违规将遭严处。   保障公积金贷款是否意味着楼市有所“松绑”呢?严跃进认为,从当前购房市场的各类优惠情况看,这不属于楼市“松绑”,而是属于房地产市场的惠民政策。类似提高公积金额度等政策,很大程度上是因为当前房地产市场确实存在各类新需求,政策宽松一点是合乎情理的。   变化四:首套房贷利率上调   近几个月,全国多地传出银行额度紧缩、首套房贷款利率上涨等消息。例如,中信银行此前确认收紧北京地区房贷业务。   来自融360监测的数据显示,从全国范围看,房贷出现上调趋势。2018年3月,全国首套房贷款平均利率为5.51%,相当于基准利率1.124倍,环比上升0.92%。   融360预测,若房贷保持当前增速,2018年第三季度末将有可能破6%。但从过程来看,将会是平稳上升,且随着差异化信贷的落地,对刚需将会呈现出有利趋势。   未来楼市走势如何?   从政策来看,张大伟认为,预计将有超过20个城市会执行官方摇号的售房政策。在摇号时,刚需、无房户将优先选择房源。   张波预计,2018年“因城施策、分类调控”的政策还将持续,房价上涨明显城市的调控力度会加强。2018年限购力度并不会减弱,限购加码的城市还有可能增加。   从房价来看,严跃进说,根据3月份房价数据,同比增幅有所收窄,预计大趋势将延续同比增幅收窄甚至下跌的态势进行。当前房价降温是大趋势,但中间各阶段和各城市可能存在部分阻力。   张大伟认为,三四线城市库存在继续减少,在一二线城市进入补库存后,三四线城市也开启库存短缺时代。2018年一二线城市楼市预计将持续平稳,而三四线城市将运行在高位。
开始日期:04-25
    国家统计局近日公布了全国31个省(区、市)3月份居民消费价格指数(CPI)。数据显示,29个地区3月份CPI同比涨幅较2月份出现回落,CPI涨幅处于“3时代”的地区数量大幅减少。   29省份3月份CPI涨幅回落   国家统计局公布的数据显示,3月份CPI同比上涨2.1%,涨幅较上月大幅回落0.8个百分点。   在地方层面,中新网记者梳理发现,除了甘肃和西藏3月份CPI同比涨幅与2月份持平外,其余29个地区的3月份CPI同比涨幅较2月份出现不同程度的回落。   北京大学经济学院教授曹和平分析,春节过后,“节日效应”消退,需求回落,同时,随着天气转暖,农产品供应充足,油价也有所下调,这是造成3月份CPI同比涨幅收窄的主要原因。   3月份仅两地CPI涨幅超3%   梳理各地物价涨幅可见,海南3月份CPI同比涨幅为3.3%,为全国最高。3月份CPI同比涨幅最低的为云南,涨幅仅为1%。   同全国水平相比,海南、辽宁、青海、甘肃、河北、北京、河南、广西、黑龙江、新疆、浙江、山东、广东、陕西这14个地区的3月份CPI同比涨幅超过了全国涨幅。   不过,随着多数地区物价涨幅的收窄,CPI涨幅处于“3时代”的地区数量大幅减少。数据显示,2月份11个省份CPI同比涨幅超过了3%,而3月份减少到只有两个省份,即海南和辽宁。   预计未来物价将保持温和上涨   对于未来物价的走势,国家发展改革委新闻发言人严鹏程日前在例行新闻发布会上说,目前,市场价格预期保持稳定,各方面普遍预计,全年CPI将保持温和上涨,PPI涨幅将有所回落,价格总水平将运行在合理区间。   国家统计局城市司预计,尽管受当前国外经济环境变化、国内供需关系调整的影响,价格运行会出现一些波动,但近一个时期价格保持总体平稳是有基础有条件的,也是有充足供给保障的。   据商务部监测,4月9日至15日,食用农产品价格运行平稳,肉类批发价格总体下跌,猪肉、羊肉分别比前一周下降1.4%和0.5%,30种蔬菜平均批发价格为每公斤4.39元,比前一周上涨1.9%。
开始日期:04-25
    刚刚过去的一周,生态环境部办了两件大事:一是挂牌,二是对环境污染严重的领域、地区和企业进行密集“轰炸”,力度之大、曝光之密集,为近年来少有。   4月16日,生态环境部挂牌。国务委员兼国务院秘书长肖捷要求生态环境部“不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。“坚决打好污染防治攻坚战,切实保障国家生态安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。”   第二天,山西省洪洞县三维集团违法倾倒工业废渣污染农田,生产废水直排汾河的环境违法事件由央视曝光。生态环境部联合山西省政府进行挂牌督办,要求临汾市政府依法依规严查企业违法排污行为、政府及监管部门履职情况等问题,并及时向社会公开。并在第一时间将三维集团环境违法信息通报证监会,依据上市公司环境违法联合惩戒合作备忘录对其进行联合查处。   4月20日~22日,生态环境部接连通报了6起污染案件调查处理情况,其中3起涉及中央环保督察问题整改不力和污染反弹,3起为媒体曝光和群众举报。3天之内,6起案件,引发高度关注。   通报内容显示,近日安徽省池州市贵池区前江工业园区发现固体废物违法堆放问题。生态环境部迅即派出工作组赴现场督促指导开展污染防控和案件查处工作。经初步调查,现场违法堆放的固体废物主要为选铁尾矿、污泥及除尘灰拌合物、平整土地产生的渣土,约6万吨。目前,相关部门和地方已采取了一系列处理措施。公安部门已依法刑拘3名涉事人员。   2018年3月,有群众举报广州市海滔环保科技有限公司存在非法倾倒污泥问题。生态环境部立即派出暗查组赴现场调查核实。经初步调查,发现海滔公司于夜间将污泥集中运至距离该公司约12公里的广州碧桂园陈家林建筑工地,每天运出的污泥在15车次左右,每车次约20吨。目前,生态环境部已将掌握的证据材料移交广东省环保厅,责成其对海滔公司进行全面执法检查,并督促海滔公司对填埋的污泥妥善处置。   生态环境部还通报,2017年12月,原环境保护部在对湖南省邵阳市洞口县威凌金属有限公司环境污染问题进行专项督察时发现,该公司生产工艺落后、废气无组织排放严重,脱硫废水未经处理直接外排。2017年4月~5月中央环保督察组进驻湖南省期间,先后4次交办该公司的严重环境污染问题。但督察结束后,当地有关部门在企业没有落实整改要求的情况下,擅自撤销监管措施,导致污染反弹。目前,湖南省纪委已经立案,调查问责工作正在进行中。   2016年7月~8月中央环保督察组进驻江苏省期间,两次交办盐城市辉丰生物农业股份有限公司非法处置危险废物、违规转移和贮存危险废物、偷排高浓度有毒有害废水等问题,但盐城市大丰区未对相关问题开展调查,最终以举报不实为结论向社会公开。目前,生态环境部已致函江苏省政府,严肃查处辉丰公司环境违法问题,并尽快开展非法填埋危险废物全面排查挖掘、生态环境损害鉴定评估及修复工作,案件将移交江苏省委省政府。   据第一财经记者了解,新组建的生态环境部近期对环境违法密集打击,其实是向全社会传达出这样的信息:环境污染依然严重,环境压力居高不下,一些地方,特别是县区级党委、政府及其有关部门,包括生态环境监管部门在内,对绿色发展认识不高、能力不强、行动不实,重发展轻保护的现象依然存在。   同时,这些整顿行动是为即将开展的污染防治攻坚战的一系列战役做铺垫。根据安排,今年生态环境部将开展七大战役,包括打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战,并确保三年时间明显见效。   近期,生态环境部已启动全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动,目标是在2018年底前,全部完成长江经济带县级和其他地区地级及以上地表水型水源地清理整治。2019年底前,要全部完成其他地区县级地表水型水源地清理整治。
开始日期:04-25
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